近年来我市信访工作综述：十三年领先的背后

　　——2019年，我市被省委、省政府表彰为“全省信访工作责任目标考核优秀单位”。这是我市连续第13年获此殊荣。

　　——2018年、2019年，我市连续两年在全省（16个地市）信访工作责任目标考核中名列第1名；旌德县、广德市分别在全省105个县（市、区）信访工作责任目标考核中名列第1名。这是我市连续两年在全省信访工作责任目标考核中荣获“双第一”。

　　——2018年，我市有5个县（市、区）进入全省先进行列，旌德县获得第1名。2019年，我市有6个县（市、区）进入全省先进行列，广德市获得第1名。

　　“十三年领先”和“双第一”背后，是近年来我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以“平安宣城”为主线、以“事要解决”为核心、以“群众满意”为目标，不断加强社情民意收集研判，下大力气解决群众合理合法诉求，有效防范和化解各类矛盾风险所取得的成果。

　　架起“连心桥”，当好“减压阀”。可以说，信访工作正以累累硕果，有力支持服务着全市改革发展稳定的大局。

　　坚持高位推动 信访办理提速增质

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。

　　一直以来，我市始终把信访工作摆在重要位置，放在经济社会发展大局中同谋划、同研究、同部署、同落实。

　　市委常委会经常研究信访工作，市政府经常召开专题会议研究解决信访突出问题。市信访工作联席会议定期（不定期）调度。在借鉴“枫桥经验”的基础上，建立了“139”信访稳定长效机制，保障信访工作朝着“规范、务实、高效”的方向运转。近年来，我市信访形势保持总体平稳、稳中向好的态势，进京、去省访总量均保持全省最低。

　　为积极推动信访积案矛盾的解决，近年来，我市建立了常态化、规范化、制度化的市、县、乡三级党政领导开门接访、带案下访、上门走访制度。市级领导轮流担任市信访局“第一局长”，并明确每周一为乡镇（街道）党政主要领导固定接访日。去年，市党政领导共接待群众96批338人次，县（市、区）、市开发区共接待群众来访1125批2372人次，大批信访矛盾得到及时妥善化解。同时，全市乡镇干部广泛开展驻村夜访夜谈，面对面听民意、察民情、解民忧。

　　发挥各级信访工作联席会议统筹作用，运用督查、调度、会商等办法，坚持抓早、抓小、抓苗头。开展疑难复杂信访事项听证评议工作，去年完成听证评议199件，其中听证182件，评议17件。

　　值得一提的是，近年来我市高度重视“网上信访”办理工作，全力打造“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的全新工作模式,树立“写信管用”的鲜明导向，倡导“少走访、多网访”。市党政领导带头阅批群众来信,阅批率达40%以上，严格落实“日巡查、周调度、月通报”制度，防止“信转访”。近年来，我市初信初访办结率达98.5%，网上信访占比达80.3%，在全省名列前茅，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”的良好效果，提高了信访事项办理的质量和效率。

　　打造满意窗口 化解矛盾暖民心

　　“办理有速度，服务有温度。”是近年来，来访群众对信访工作的总体评价。

　　我市坚持需求导向，以打造“人民满意窗口”为抓手，聚力推动信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率等各项指标不断提升。

　　2018年，全市信访接待中心统一了标志标识，区分了功能区域，加强了硬软件建设和智能化建设。去年，接待中心以创建文明单位为抓手，坚持扩大创建覆盖面，提升服务质量、提升群众满意度。全市群众信访接待窗口实现了历史上“四个第一次”，即第一次全面统一标识，第一次全面提升便民化水平，第一次全面建立群众满意度评价体系，第一次全面规范阵地建设。目前，市本级及7个县（市、区）群众来访接待中心均已被命名为县级文明单位。通过持续推进“人民满意窗口”创建，近年来，我市信访部门和责任单位及时受理率、按期办结率、群众满意率等指标均居全省前列。

　　春风化雨，排忧解难。近年来，我市坚持“事要解决”，突出问题化解，促进公平正义，切实维护群众合法权益。目前，我市在18个信访问题相对突出的乡镇（街道）建立市（厅）级领导信访工作联系点，定期督查、调研、指导。结合“两学一做”学习教育，扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动成果，省交办我市重复信访50件和市交办40件重点信访积案全部化解。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展信访突出矛盾化解攻坚专项行动，全市梳理150件信访突出矛盾（市本级11件），其中市委主要领导督办的小区物业管理问题，以点带面，在全市开展物业管理提升行动，取得积极成效，深受居民好评。去年，对国家、省、市交办的28件信访积案均落实县级以上领导包案，采取“1+4”模式进行专案化解，化解率达98.7%。

　　细化措施 全程跟踪促进落地增效

　　“桩桩有人管，件件有着落，事事有结果。”这是压实信访工作责任带来的成效。

　　近年来，我市认真贯彻中央《信访工作责任制实施办法》、《安徽省信访工作责任制实施细则》等文件，狠抓信访工作责任制落实，市委、市政府出台了《宣城市信访工作责任制实施办法》，推动各级各部门承担起属地责任、主管责任、主体责任，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，严防矛盾上交、问题上行、风险外溢。

　　不断完善考核办法，用好信访工作责任目标考核“指挥棒”。对信访工作单项考核，实行末位管理，加大信访工作在综合目标考核以及社会治安综合治理考核中的权重分值，加大奖惩力度，激励工作开展。对因决策不当、不作为、乱作为，引发信访问题或者造成矛盾激化的，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，严肃问责，切实把履行信访工作的责任链条系紧。（全媒体记者 刘畅）